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商品訊息簡述:
還擊美國加稅 北京可採非關稅手段限美令
美國總統川普、中國領導人習近平。 歐新社資料照 分享 facebook 美國正式提高對2000億美元中國商品的懲罰性關稅，中國表態將採必要反制措施。對此，有分析說，北京可在關稅領域還擊，也可能透過非關稅手段對美國採取「限美令」。中美第11輪貿易談判進行之際，美方決定正式將2000億美元中國輸美商品的懲罰性關稅從10%上調至25%。中國商務部隨即回應說，中方將不得不採取必要反制措施。. } }); } 北京目前為止尚未宣布將採取的反制措施，但包括美國紐約時報等各方輿論，已經提出相關可能的做法。在關稅方面，北京此前就曾對美國加徵關稅的舉措採取對等報復行為，但由於雙方在貿易上的不平衡，中國在商品貿易上對美國採取對等額度互加關稅的空間很小。雖然如此，中方在過去一年貿易戰，特別針對美國總統川普票倉的中西部進行關稅領域「精準打擊」，影響所及，去年底美國大豆價格跌至10年來的最低，各州都出現農民堆積作物、甚至乾脆不收割的情況，直至今年2月中美才協商重啟採購。實際上，北京當時的精準打擊已延伸至非關稅領域，例如隨著貿易戰的升溫，中國這個全球最大原油進口國開始大幅削減進口美國原日本A-ONE＊新感覺-超剌激爽翻天龜頭激震自慰套油，日均進口量在去年9月跌至3萬桶。直到今年1月，中美貿易談判進度良好，才傳出中國恢復進口美國原油。分析說，面對美國再度增加關稅，中方同樣可以擴大「非關稅手段」的應用範圍，而這方面早有加拿大的例子。在華為財務長孟晚舟案導致中加關係急轉直下後，中方稍早前以發現有害生物為由，吊銷個別加拿大油菜籽企業的進口許可；隨後更有消息指出，今年以來中國未進口任何加拿大西部的石油。香港01表示，「限加令」反映出中國政經體制一旦定下目標，就能從各層面分頭並進，既能使用各種政策工具，又能從清單中挑選最脆弱一環。報導表示，中方是否將實施「限美令」尚待觀察，嚴格來說，美國也採取了「非關稅」手段，過去一年先以違反伊朗禁運令為由，讓加拿大出手拘捕孟晚舟，與此同時又號召全球盟友在5G領域排擠華為。
拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
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